哪些人员应当申领暂住证

公民离开常住户口所在地，到其他城市居住半年以上，应该申领居住证。
申领居住证，应当向居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构提交本人居民身份证、本人相片以及居住地住址、就业、就读等证明材料。
《居住证暂行条例》第二条