網站首頁 法律生活 法律職場 糾紛問題 法律經濟 律師解答 合同範本 法律科普 其他法律
當前位置:法律知識吧 > 行政 > 行政處罰

稅務行政裁量權的原則是什麼?

欄目: 行政處罰 / 發佈於: / 人氣:2.04W

一、稅務行政裁量權的原則是什麼?

稅務行政裁量權的原則是什麼?

1、合法性的原則。稅收執法的自由裁量的行政行爲只能在法律、法規規定權限的範圍之內,依照法律規定進行。裁量的行政行爲必須證據充分、不能超越法定權限,必須符合法定程序。

2、合理性的原則。“合理行政”原則相對於“合法行政”原則,如果法律賦予了稅務機關自由裁量權,稅務機關作出行政裁量決定時,不僅形式上要合乎形式上的法律規定,而且還要合乎“理性”和“公正”之共同法理。

3、先例的原則。稅務機關在行使自由裁量權時要保持標準的相對穩定性和連續性。對同一類稅務違法行爲的認定和處理要有一個相對統一的標準,處理前後要一致,不反覆無常。如果在相同的事情或行爲的情況下,先前所作的行爲和以後所採取的行爲不一致,則與法律適用的穩定性不相容,對被處理人來說也是不公平的。

4、適度的原則。行政處罰法規定,實施行政處罰必須以事實爲依據,與違法行爲的事實、性質、情節以及社會危害程度相當。因此,稅務機關在依法行使自由裁量權時所採取的措施和手段應當必要、適當,稅收執法可以採用多種方式實施執法目的的,應當避免採用損害納稅人權益的方式。

5、程序的原則。程序是否公正是行政行爲公正的前提和保證,也是控制濫用自由裁量權最有較的手段,因此,稅收執法中必須嚴格遵守執行各項程序規則,認真履行調查、告知、告誡、聽證、迴避、不單方面接觸、公告、集體決定等制度,在程序上確保自由裁量權的公正。

二、行政處罰的特徵

1.行政處罰是以對違法行爲人的懲戒爲目的,而不是以實現義務爲目的。這一點將它與行政強制執行區別開來。行政強制執行的目的在於促使義務人履行義務。

2.行政處罰的適用主體是行政機關或法律、法規授權的組織。這一點使它與刑罰區別開來。刑罰的適用主體是人民法院。

行政處罰與刑罰的區別:制裁的性質不同;適用的違法行爲不同;懲罰程度及適用的程序不同;制裁機關不同;處罰形式不同。

3.行政處罰的適用對象是作爲行政相對方的公民、法人或其他組織,屬於外部行政行爲。這一點將它與行政處分區別開來。行政處分只能適用於行政機關的工作人員或其他由行政機關任命或管理的人員。

4.行政處罰的前提是行政相對方實施了違反法律規範的行爲,而非違反了刑法、民法等其它法律規範的行爲。

對於稅務行政裁量權的具體原則和有關規定情況,是基於實際的稅務違法行爲而定的,國家出臺了一系列的稅務違法的行政處罰標準,稅務機關在對有關稅務違法行爲進行適用時,是需要嚴格對照有關規定的標準來執行處罰的。