什麼是有戶無房戶

就是有戶口沒有房子的。對有戶無房的人，應該由政府拔付財政資金或者動員社會力量進行救濟，例如讓這些人申請公租房等保障性住房，解決居住的問題。
法律規定
《公共租賃住房管理辦法》
第七條 申請公共租賃住房，應當符合以下條件：
(一)在本地無住房或者住房面積低於規定標準;
(二)收入、財產低於規定標準;
(三)申請人為外來務工人員的，在本地穩定就業達到規定年限。
具體條件由直轄市和市、縣級人民政府住房保障主管部門根據本地區實際情況確定，報本級人民政府批准後實施並向社會公佈。