承包人向發包人索賠時應按照什麼程序進行

承包人向發包人提出索賠的程序為：
1、在索賠事件發生後，發出索賠通知；
2、提交正式的書面索賠材料；
3、工程師進行審核；
4、三方進行協商，確定賠償價款。
【法律依據】《民法典》第八百零七條，發包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發包人在合理期限內支付價款。發包人逾期不支付的，除根據建設工程的性質不宜折價、拍賣外，承包人可以與發包人協議將該工程折價，也可以請求人民法院將該工程依法拍賣。建設工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優先受償。