承租人有下列行为之一的,应当退回公共租赁住屋:(一)转借、转租或者擅自调换所承租公共租赁住屋的;(二)改变所承租公共租赁住屋用途的;(三)破坏或者擅自装修所承租公共租赁住屋,拒不恢复原状的;(四)在公共租赁住屋内从事违法活动的;(五)无正当理由连续6个月以上闲置公共租赁住屋的。《公共租赁住屋管理办法》第二十七条