建设用地使用权流转的条件和程序

直至上世纪八十年代，国务院首次明确了一些适宜承包的生产建设项目经营项目可以实行招标投标的办法，为进一步规范招投标活动，2000年颁布了《招标投标法》。新世纪以来，我国城镇化进程不断提速，招投标市场也在这番工程建设浪潮中取得了长足的发展。与此同时，招投标实践中的问题也不断涌现，其中招投标纠纷的救济就是一个重要的方面。

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建设用地使用权流转的条件和程序

根据法律、行政法规的规定，对于划拨取得的建设用地，其流转要通过行政审批，并交纳相应土地出让金或者土地收益。即便是以出让方式取得的建设用地使用权，在有些情况下也是不能直接进入流转的。例如：《城市房地产管理法》第37条规定：下列房地产，不得转让：
司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的;依法收回土地使用权的;共有房地产，未经其他共有人书面同意的;权属有争议的;未依法登记领取权属证书的。
以出让方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当符合下列条件：(一)按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书;(二)按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的百分之二十五以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件。转让房地产时房屋已经建成的，还应当持有房屋所有权证书。”

法律依据
《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十七条
下列房地产，不得转让：
(一)以出让方式取得土地使用权的，不符合本法第38条规定的条件的;
(二)司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的;
(三)依法收回土地使用权的;
(四)共有房地产，未经其他共有人书面同意的;
(五)权属有争议的;
(六)未依法登记领取权属证书的;
(七)法律、行政法规规定禁止转让的其他情形。
《中华人民共和国城镇国有土地使用权暂行条例》第十九条第2款
未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得转让。