农村土地承包经营权是否可以向集体成员以外的人流转

是的，土地承包经营权人可以自由决定依法采取出租、入股或者其他方式流转土地经营权。除了法律不允许参与农业生产经营的除外，所有主体都可以作为受让方。土地承包经营权人可以自主决定依法采取出租、入股或者其他方式向他人流转土地经营权。
法律依据
《中华人民共和国民法典》
第三百三十九条
土地承包经营权人可以自主决定依法采取出租、入股或者其他方式向他人流转土地经营权。