投標保證金比例下限

《招標投標法實施條例》第26條規定，招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金的，投標保證金不得超過招標項目估算價的2%。
《政府採購貨物和服務招標投標管理辦法》第36條規定，招標採購單位規定的投標保證金數額，不得超過採購項目概算的1%。
法律依據
《中華人民共和國民法典》
第八條
民事主體從事民事活動，不得違反法律，不得違背公序良俗。