違法發包行爲包括建設單位將工程發包給個人以及不具有相應資質的施工單位等;轉包則指施工單位承包工程後,將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解後以分包的名義分別轉給其他單位或個人施工的行爲;違法分包行爲包括施工單位將工程分包給個人、施工單位將工程分包給不具備相應資質或安全生產許可的單位等。