行政不作為案由是怎樣的

一、行政不作為案由是怎樣的

行政不作為類案件的案由，原則上仍適用上述作為類案件的兩種構成要素的結構，但又要體現此類案件的特色，其確定方法是：以“訴”作為此類案件案由的第一個構成要素;以行政主體的類別作為第二個構成要素，如“工商行政管理機關”、“海關”等;以不履行特定行政職責或義務作為第三個構成要素。以公安機關不履行保護人身權法定職責案為例，案由確定為“訴公安機關不履行保護人身權法定職責”。“履行……法定職責”中要求履行的是何種職責，應當根據案件的具體情況確定，如可以具體區分為“訴××(行政主體)不履行保護人身權(財產權)法定職責”、“訴××(行政主體)不履行行政合同義務”、“訴××(房屋管理機關等)不履行登記法定職責”等等。

二、案由適用範圍和確定時間

在立案審查階段，可以根據當事人的起訴確定初步案由。在審理階段，如果發現初步確定的案由不準確時，應當根據審理後確定的法律關係性質來確定結案案由。因此，本規定既適用於審查起訴階段，也適用於審理階段，但法律文書和卷宗封面等均應以結案案由為準。

三、難以確定案由情況的處理

當出現行政管理範圍和具體行政行為種類難以界定、案由難以確定的情況時，可以作為例外情況酌情確定案由。如起訴鄉鎮人民政府的一些越權行政行為或者不作為案件，就很難確定管理範圍，也很難確定其行政行為的種類，這時，可以用“鄉(鎮)政府行政處理”、“訴鄉(鎮)政府不履行法定職責或行政義務”等作為案由。

有關行政不作為的案由，如果要以此來起訴行政機關的工作失職，那麼需要蒐集的證據對普通人來說是有難度的。建議在起訴該類案件的時候，還需要僱請一位專業的律師，與其進行協商後，去搜集能夠在法庭上有效的證據。