民事公益訴訟特點是什麼？

一、民事公益訴訟特點是什麼?

1、投訴作為提起公益訴訟的必要前奏

為了及時有效地制止和處罰侵犯公益的行為，行政執法與司法相比，具有主動性和及時性的特點，行政執法部門在接到投訴之後可以及時制止違法行為，把對國家和社會造成的損失減小到最低程度。而與此相反，訴訟程式紛繁，時間相對過大，顯然沒有行政執法得力，因此，有必要規定投訴作為公益訴訟提起的必經程式。只有投訴無門、無果時，方可提起訴訟。

2、設立預審制度

指在審判機關正式受理公益訴訟之前，對公益訴訟人的起訴進行審查，以確保公益訴訟人所控的侵犯公益的行為有事實和法律依據，排除沒有事實根據的起訴。必要時，可由人民法院將公益訴訟人、被告召集在一起，在質證和辯論的基礎上做出判斷，以決定是否立案?案件的雙方當事人為誰。以何種型別的案件立案。

3、受訴法院級別應作相應地提高

即一審法院應為作出違法行為的主體在所在地的中級人民法院，因公益訴訟與其他常見的訴訟相比，往往會涉及更為廣泛的大多數人的利益，且起訴人所受到的阻力也相對較大，比如行政公益訴訟，面對代表國家的公權力機關，訴訟人往往會顯得力不從心，甚至，違法的行政機關會以權壓力，阻撓訴訟人的起訴。正是出於對公益訴訟的重視及保護起訴人的訴權，人們就有必要把公益訴訟案件交由中級人民法院作為一審人民法院。同時由於中級人民法院對法官有著更高的學歷和審判經驗要求，因此，相當於基層人民法院來說，中級法院的法官更能滿足公益訴訟對法官高素質的要求。

4、設立保證金制度

公益訴訟中起訴和訴訟標的缺乏足夠的利害關係。這就使公益訴訟人缺乏相應的動力追求勝訴的結果。為防止公益訴訟人在啟動訴訟程式後，隨意退出或無故缺席，造成法院審理機制的癱瘓和司法資源的浪費，可以規定法院在受理案件之時，要求公益訴訟人交納適當數額的保證金，作為公益訴訟人完整地參加訴訟過程的物質制約手段。在訴訟程式終結之時，不論其是否敗訴，法院都應如數退還保證金及相應銀行利率。

二、公益訴訟規定是什麼?

在公益訴訟中，公益訴訟人要承擔舉證責任，訴訟費用，還要為訴訟花費人力、物力、財力。儘管公益訴訟人提起訴訟之初，是出於對國家和社會事務的關心，但是“人們奮鬥所爭取的一切都同他們的利益相關”。對於公益訴訟人的這種揚善，保護家和公共利益的行為以獎勵的形式加以鼓勵，有利於更多的公民加入到公益監督的領域，從而形成社會監督這種強有力的外在力量。

關於舉證責任問題，眾說繁談並無定論。有必要區分舉證責任中的提供證據責任和說服責任。前者是法院審理案件的基礎，後者則是確定販訴責任的指標。故對有關公共利益損害或可能損害的事實證據，由公益訴訟人提供，而對於提供法律法規及規範性檔案的責任，則由被告承擔。在訴訟過程中，雙方可不斷地提出新的證據以達到勝訴的目的。至於說服責任的承擔問題，不應做“一刀切”的規定，可在制定實體法時對說服責任的分配問題作出規定。

在我們現實生活當中，民事公益訴訟是非常的重要的，因為有一些具體的行為可能會汙染環境，導致社會公共利益受到一定的損害，在這種情況之下的話，就可以由有關機關來提起公益訴訟。