一、稽核合同訂立期限與形式的時效性。
根據《民法典》規定,當事人訂立合同可以有書面形式、口頭形式和其他形式。
但是,政府採購活動具有很強的公共性質,政府採購合同不能完全等同於一般的民事合同,具有一定的特殊性,政府採購合同排除其他兩種合同形式:
即採用口頭形式或者其他形式訂立的政府採購合同,都是無效的。
因此,政府採購合同的訂立,必須採用書面形式。
此外,《政府採購法》第一百五十九條對簽訂政府採購合同的期限作了具體規定:
採購人與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書發出之日起三十日內,按照採購檔案確定的事項簽訂政府採購合同。
在中標、成交通知書發出後,採購人與供應商都需有一段準備時間,特別是採購人更需要一定的時間對採購代理機構送交的有關採購檔案進行研究和熟悉。
但是,簽訂政府合同的時間也不是沒有限制的,必須要在政府採購法規定的期限內簽訂。
二、稽核簽約當事人資格的有效性。
政府採購合同只能由採購人與中標、成交供應商簽訂,如果是採購代理機構接受採購人委託簽訂政府採購合同,不能以採購代理機構名義簽訂,而必須以採購人名義簽訂。
採購代理機構在代理簽訂政府採購合同時,必須提交採購人的授權委託書,作為合同附件。
簽約資格核查的內容主要有:
合同雙方當事人的名稱、姓名和住所是否與採購人和中標、成交供應商的屬名一致;
合同雙方當事人的印章和簽約人身份的有效性以及簽約代表的委託授權書內容,簽約的雙方可能是個人也可能是公司或者其他單位,後兩者在簽約時除了加蓋公司或單位印章外通常還委派簽約人在合同上代表公司或單位簽字。
公司或者單位的簽約人一般是法定代表人或者持有法人授權委託書的被委託人,法定代表人的行為代表企業,而作為法定代表人的授權委託人則應在授權委託書明確規定的代理許可權內處理委託事務,未經授權或超越代理許可權的“簽約人”無權簽訂合同,政府採購合同的簽約人必須是採購人和中標、成交供應商的法定代表人或經法人授權的經辦人。
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