最高院關於審理涉及農村土地承包糾紛

《最高人民法院關於審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》

規章，只有國務院部委才有權制定。地方規章，只要省級人民政府或者省會所在地的市人民政府或者國務院批准的較大的市人民政府，才有權制定。一般的省轄市政府都無權制定規章，鄉鎮政府哪有權力制定規章。至多，鄉鎮政府能制定規範性檔案，而且這些檔案不能與法律法規規章相違背。