建設局行政處罰措施

請問建設局行政處罰措施是什麼？

以前的做法是由城鄉規劃部門認定，城管部門實施強制拆除。但是實際操作中，城管部門和城鄉規劃部門互相推諉，踢皮球。城管部門一直認為法律賦予他們的是相對集中行政處罰權，而強拆屬於行政強制行為，他們沒有行政強制權。城鄉規劃部門認為他們負責違章建築的認定，屬於裁判員，強制拆除屬於運動員乾的事情，不能既當運動員又當裁判員。同時城鄉規劃局認為我們省的地方法規，賦予城管局可以採取行政強制手段，以保障行政處罰。所以應該城管局負責強拆。但是城管局認為，地方法規賦予的行政強制手段，並不是行政強制權，只是為了保障行政處罰，而不是意味着城管局既有行政處罰權，又有行政強制權。