可以起訴或者尋找行政機關。
1、可以到當地有管轄權的人民法院起訴。
2、可以到人民法院申請立案或者到仲裁委員會申請仲裁。
行動建議：
1、調查債務人的基本情況如果手裏有債務人留下的借款記錄、身份證複印件、抵押合同等，可以依據手頭資料調查一下他的基本情況，以做好要賬的準備。
2、查詢債務人配偶或擔保人的財產情況如果有債務人配偶或者擔保人的財產情況，要及時採取措施調查留存，以備將來訴訟及執行的順利進行。
3、申請訴前財產保全可以採取一些手段先了解一下對方的財產狀況
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