具有以下特征:(1)组织是人们在相互交往中形成的一定行为关系的集合;(2)组织有一种特定的目标;(3)组织有一定的结构和活动方式;(4)组织有其内在的价值观;(5)组织是一个开放系统,随社会环境的变化而有机发展。《行政许可法》第二十三条法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织,在法定授权范围内,以自己的名义实施行政许可。被授权的组织适用本法有关行政机关的规定。