撤回行政复议还能提起复议吗

不是同一个事实和理由申请就可以复议。因为《中华人民共和国行政复议法实施条例》规定：申请人撤回行政复议申请的，不得再以同一事实和理由提出行政复议申请。但是，申请人能够证明撤回行政复议申请违背其真实意思表示的除外。
《中华人民共和国行政复议法实施条例》第三十八条