工程出了问题谁的责任

看具体情况来判定：
其一、如果工程问题是施工原因造成的，则应该是施工方的责任，由施工企业负责到底。
其二、如果是因使用不当所造成的，则应由业主或使用人承担责任。
《民法典》第四百六十五条 依法成立的合同，受法律保护。
依法成立的合同，仅对当事人具有法律约束力，但是法律另有规定的除外。