公租房是按什么分配

先按照申请人在本市首次缴纳医疗保险时间的先后确定轮候顺序，再由市、县级人民政府住屋保障主管部门通过综合评分、随机摇号等方式确定配租对象与配租排序。
法律依据：
《公共租赁住屋管理办法》
第十一条公共租赁住屋房源确定后，市、县级人民政府住屋保障主管部门应当制定配租方案并向社会公布。
配租方案应当包括房源的位置、数量、户型、面积，租金标准，供应对象范围，意向登记时限等内容。
第十二条配租方案公布后，轮候对象可以按照配租方案，到市、县级人民政府住屋保障主管部门进行意向登记。
市、县级人民政府住屋保障主管部门应当会同有关部门，在15个工作日内对意向登记的轮候对象进行复审。对不符合条件的，应当书面通知并说明理由。
第十三条对复审通过的轮候对象，市、县级人民政府住屋保障主管部门可以采取综合评分、随机摇号等方式，确定配租对象与配租排序。