某日，张某驾驶小型货车，后厢内载有建筑原材料以及二名工人，在万航渡路长寿路路口右转弯时与叶某驾驶的闯红灯无牌照大货车相撞，造成车上二名工人身负重伤。公安交通管理部门认定叶某驾驶无牌照货车穿红灯负事故全部责任，张某驾驶车辆正常行使无责任。
叶某事后就对交通事故认定书不服以及法院是否会采信交通事故认定书的责任划分等相关问题向上海铭森律师事务所周夙董律师咨询。
交通事故认定书，是指公安交通管理部门通过对交通事故现场勘察、技术分析和有关检验、鉴定结论，分析查明交通事故的基本事实、成因和当事人责任后所作的技术性结论，该结论不具有拘束力和执行力。
一般而言，交通事故认定书包含以下几方面内容：
1. 当事人、车辆、道路和交通环境等基本情况；
2. 道路交通事故发生经过；
3. 道路交通事故证据及事故形成原因分析；
4. 当事人导致交通事故的过错及责任或者意外原因。
实践中，如果交警适用简易程序认定交通事故，一般交警会当场制作道路交通事故认定书。不具备当场制作条件的，交警应当在三日内制作道路交通事故认定书。
实践中，如果交警适用普通程序认定交通事故，交管部门应当自现场调查之日起十日内制作道路交通事故认定书。
实践中，交通事故认定书尾页会标明救济程序，即，当事人对本道路交通事故认定书有异议的，可以自送达之日起三日内提出书面复核申请。复核申请应当载明复核请求及其理由和主要证据。同一事故的复核一次为限。
处理复核有两种结果：
第一种：如果原道路交通事故认定的事实清楚、证据充分、适用法律正确、责任划分公正；调查及认定程序合法；则上一级交管部门会作出维持原道路交通事故认定的复核结论。
第二种：如果原道路交通事故认定的事实不清；主要证据不足；适用法律错误；责任划分不公正；调查及认定违反法定程序可能影响道路交通事故认定，则上一级交管部门会作出责令原办案单位重新调查、认定的复核结论。
1.一般情况下，交通事故责任与民事赔偿责任是对应的
负事故全部责任的民事赔偿责任为100%；
负事故主要责任的民事赔偿责任为60-80%；
负事故次要责任的民事赔偿责任为20-40%；
事故无法认定或交通意外，通常会按公平原则，民事赔偿各负50%。
2. 例外情况
根据《道路交通安全法》第七十三条之规定公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。
从上述条文明确了道路交通事故认定书的性质为书证。
既然是证据就得经过庭审原被告的质证，就应当由人民法院进行审查判断，决定取舍。特别是在机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，存在过错推定的情形，交警认定事故责任仅仅是事故的原因或原因力，确认事故责任不等于民事赔偿责任，事故中无责不一定不赔，全责方不一定全赔，事故责任不等于民事赔偿责任。
本案中，叶某虽然负全责，但依据《道路交通安全法》第五十条之规定禁止货运机动车载客。如果张某所驾驶的小型货车没有客货混载，也不会造成二人重伤的严重后果，因此张某的过错加重了事故损害后果，应当减轻叶某的赔偿责任。
最终法院作出判决认定叶某承担事故损失的主要责任（80%），张某承担事故损失的次要责任（20%）。
虽然交通事故认定书的性质为书证，但毕竟是公安交通管理部门作出的对事故现场责任的划分，具有较大的公信力，对于最终民事赔偿责任的认定具有重大参考作用。因此，周律师作出如下建议：
1. 在公安交通管理部门作出交通事故认定书之前，委托律师撰写《关于道路交通事故认定的法律意见书》，供交警大队在事故认定时予以参考；
2. 在公安交通管理部门送达交通事故认定书之后，委托律师撰写《道路交通事故认定复核申请书》，供上级交管部门在复核事故认定时予以参考。
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