上诉可以驳回不立案

受案范围，指公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。公安机关和司法机关都有明确的管理范围，比如普通的基层法院不能审理涉外专利侵权案件，这在法律中有明确的规定，所以，当事人在起诉时候，一定要明确是否在该法院的受理范围。

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法院不立案不驳回呢？有人知道呢？

楼主的这个问题已经挂了好久了，看来至今还在为之困惑。我来谈些意见，希望对你有所帮助：

其实，法院不愿立案也不给手续的情况是时有发生的，关键看你如何处理应对。
如果是我，我会这样去做：
首先，我不会消极地等下去。现在都已经两个月了，法院不想立案的意图已经非常明显，再等下去只能是浪费你自己的时间。我会坚持法院给我一个说法、一个手续，哪怕是不予受理的通知书或者是驳回起诉的裁定书。也许他们不会轻易就范，你要坚持，找庭长、找分管院长直至院长。找的过程中，我会悄悄地录音，把他们说的话录下了留作证据，以备后用。
其次，我还会尝试去中级法院立案庭去立案。理由就是基层法院不受理，至今已经拖两个月了，且涉及地方政府，在那立案不利于案件的审理，要求中院管辖或指定管辖。中院若能立案最好，但他们极可能
                                                给基层法院沟通让他们受理，而你回去后基层法院可能还会出现反复。你要有耐心要坚持到底。
如果基层法院还不立案，你就先来“告”他们吧—按照法院的级别管辖逐级信访反映，这时你原来的录音就起作用了。中院不理，你就去省高院反映，直至达到你的目的。我坚信，只要你坚持到底，胜利一定属于你。当然，前提是你那案子起诉符合条件哦。